政策补贴催化汽车市场结构调整

国家发展改革委、工业和信息化部和财政部上月末公布了“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6L及以下乘用车)推广目录。最近两周，车企对消费者购买“入围”车型的补贴额度开始陆续下达到经销商处，节能车型补贴政策真正落地，其对车市销售强心剂的作用正在显现，车市结构也将随之发生变化。

根据三部委发布的目录，安徽江淮、比亚迪、奇瑞、重庆长安等16家企业的71款车型入围第一批推广目录。以上车型的所有配置的汽车均已列入《车辆生产企业及产品公告》，通过了汽车燃料消耗量标识备案、获得了国家强制性产品认证(3C认证)证书，综合工况油耗比现行标准低20%左右。中央财政将对消费者购买以上车型的节能汽车给予每辆3000元的补助，由生产企业在销售时兑付给消费者。

一时间，众车企、经销商积极行动，推出各种相关促销政策。大家的目的明确，就像东风悦达起亚金佳景店总经理徐成生对记者所说的那样，“目前车市已进入销售淡季，节能型乘用车购车补贴和购置税优惠叠加，优惠幅度虽然不及去年购置税减半政策的力度，但此项政策利好仍将有助于消解部分观望情绪，尤其是对于节能1.6L及以下乘用车的销售将起到极大的推动作用”。

政策引导方向明确

汽车行业资深人士贾新光告诉记者，3000元补助对于受到补贴的汽车企业和经销商来讲，会在一定程度上对销售起到促进作用。

据了解，在去年实行小排量汽车减半征收购置税的优惠政策时，1.6L及以下小排量乘用车成为刺激车市销量增长的主体。来自中国汽车工业协会的数据显示，在小排量购置税优惠等利好政策的推动下，2009年1.6L及以下小排量乘用车共销售719.55万辆，同比增长71.28%，占乘用车销售总量的69.65%，增长率和市场占有率均达到历年最高。

但今年以来，由于购置税优惠幅度降低等因素，小排量车结束了持续走高的势头，从3月份开始，1.6L及以下排量乘用车销量整体表现并不乐观，今年上半年中已有4个月呈现同比下降。

尽管此次节能车型补贴金额只有3000元，与纯电动车5万-6万元的补贴相差甚远，但对于环保意义仍影响深远。

事实上，去年实行小排量汽车减半征收购置税的优惠政策时，就有专家提出小排量车型不等同节能环保车型的观点。而此次节能车型补贴优惠政策明确提出了节能标准，在继续鼓励小排量汽车消费的同时，也提出了降低油耗20%以上的要求。

业内人士认为，随着此次节能汽车推广补贴政策的推出，优惠力度的加大对于“促增长”具有显著作用。与此同时，新政还兼顾“调结构”的使命。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示：“因为小排量车型并非一定节能，相比购置税优惠政策，国家拿出真金白银补贴私人购买指向性更强更直接。”他认为，新能源汽车发展鼓励政策的集中出台，说明了中国新能源汽车产业的发展已经从舆论层面到了实际操作层面，进一步明确了国家已将节能减排产业列入战略性新兴产业的规划。